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以五個“聚焦”推進提質增效

構建新發展格局,是事關全局的系統性深層次變革。海關處在國內國際雙循環的“交匯樞紐”,必須主動作為,在服務內外雙向開放上加大力度,協同推進強大國內市場和貿易強國建設,在構建新發展格局中展現責任擔當。

聚焦提質效,全力以赴扶產業。圍繞助力產業升級、產業創新精準施策,要扶重點,加大對國家戰略性重點產業的支持力度,積極支持關鍵核心零部件、重要原材料和設備進口;以產業鏈龍頭企業為引領,圍繞產業鏈的上下游企業,創新監管模式,降低制度性成本,促進產業鏈全要素自由流動。要助創新,全力支持跨境電商、市場采購、服務貿易、數字貿易、網絡經濟等新業態發展,支持企業設立海外倉并開展批量出口業務,提升貨物配送速度,改善消費者購物體驗。

聚焦添動能,全力以赴強平臺。用好自貿試驗區、自由貿易港、綜合保稅區等鏈接雙循環重要平臺,為“雙循環”促進增添發展動能。加大自貿試驗區海關監管制度創新和復制推廣力度,做實做新企業一般納稅人資格試點、倉儲貨物按狀態分類監管、企業集團加工貿易監管等改革措施,構建大宗商品數字化監管生態,助力打造大宗商品集散中心。持續支持上合示范區建設,探索實施集倉儲、物流、會展、交易等功能于一體的綜合監管模式。深入推進海關特殊監管區域整合優化、升級發展,支持符合條件的中西部地區布設綜保區,更好承接加工貿易產業轉移。

聚焦增便利,全力以赴優環境。圍繞促進貿易和投資自由化便利化深化海關改革,打造市場化、法治化、國際化口岸營商環境。繼續鞏固壓縮貨物整體通關時間成效,進一步精簡進出口環節監管證件和所附單證,推動規范和降低進出口環節合規成本。加強技術性貿易措施的風險預警、通報咨詢和規則解讀,強化企業遭遇國外技貿措施損害情況調查,助力企業“走出去”。大力推進智慧海關、智能邊境、智享聯通(“三智”)建設,積極支持與相關國家在食品農產品檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制上先行先試。

聚焦促聯通,全力以赴拓空間。深化與“一帶一路”沿線國家海關合作,加大對西部陸海通道、各類經濟走廊及邊境經濟合作區等建設發展的支持力度,進一步提升中歐班列跨境運輸便利化水平。推動構建黃河流域關際合作機制,形成黃河流域“關、港、鐵、區”大合作格局,暢通東西雙向開放大通道。

聚焦守底線,全力以赴保安全。實施新時代國門安全守護戰略,全面加強國境衛生檢疫、進出境動植物及其產品檢疫、進出口食品安全監管和進出口商品質量安全監管,持續加大對各類危害生態安全走私活動的打擊力度,堅決堵住危害人民生命安全的各類有害物質流入渠道,切實維護生態安全、國門生物安全、人民群眾“舌尖上的安全”。

(作者賀水山 系青島海關關長 來源:經濟日報-中國經濟網)

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